Damas, (SANA) L’Assemblée générale des Nations unies a adopté à l’unanimité, le 31 août 2026, le projet de résolution présenté par la Syrie visant à proclamer le 19 décembre de chaque année Journée internationale en hommage aux femmes à la recherche des personnes disparues. Cette initiative est née de l’expérience des familles de disparus avant d’être portée par la diplomatie syrienne devant les Nations unies.
De la souffrance à l’initiative : comment est née la l’initiative syrienne ?
À l’origine de cette résolution de l’ONU se trouve un dossier humanitaire qui a profondément marqué des milliers de familles syriennes. Les femmes, mères, épouses, sœurs et filles, ont assumé une grande partie du fardeau de la recherche des personnes disparues, tout en préservant leur mémoire et en revendiquant le droit de connaître leur sort. Cette réalité a ensuite constitué le cœur de l’initiative syrienne.
Le 29 juin 2023, l’Assemblée générale des Nations unies a créé, par la résolution 77/301, l’Institution indépendante sur les personnes disparues en République arabe syrienne, chargée de clarifier le sort des personnes portées disparues et le lieu où elles se trouvent, ainsi que de soutenir les victimes, les survivants et les familles des disparus.
Après la libération de la Syrie, le 8 décembre 2024, la question des disparus a fait l’objet d’une nouvelle approche nationale avec la création de l’Autorité nationale pour les personnes disparues, chargée de rechercher les disparus, d’établir leur sort et de soutenir leurs familles.
À partir de cette expérience, l’Autorité nationale pour les personnes disparues a proposé de consacrer une journée internationale aux femmes qui ont poursuivi sans relâche la recherche de leurs proches, avant que la diplomatie syrienne ne porte cette initiative devant les Nations unies.
De Damas à New York : le chemin vers l’ONU
L’élaboration de l’initiative ne s’est pas limitée aux institutions officielles. Le ministère des Affaires étrangères et des Expatriés a expliqué que le projet de résolution était le fruit d’un travail conjoint avec l’Autorité nationale pour les personnes disparues et qu’il s’appuyait sur les contributions directes de groupes de familles de disparus lors de réunions de consultation.
Le 22 juillet 2026, le Conseil de sécurité a tenu une réunion selon la formule Arria, consacrée à la justice transitionnelle et aux personnes disparues en Syrie. Y ont notamment participé le président de l’Autorité nationale pour les personnes disparues, Mohammad Reda Jalkhi, le représentant permanent de la Syrie auprès des Nations unies, Ibrahim Olabi, ainsi que des responsables de l’ONU.
Lors de cette réunion, Jalkhi a appelé les États membres à soutenir une démarche au sein des Nations unies visant à instituer une journée internationale consacrée aux femmes des familles de disparus, en reconnaissance de leur résilience et afin de réaffirmer que leur soutien fait partie intégrante du droit des familles à la vérité et de la construction d’une paix durable.
Les femmes au cœur de l’expérience : comment ont-elles contribué à développer l’initiative ?
Après sa présentation devant les instances internationales, l’initiative est entrée dans une phase de consultation directe avec les femmes concernées.
Le 27 juillet, Jalkhi et Olabi ont rencontré plusieurs femmes appartenant à des familles de personnes disparues ou victimes de disparition forcée, lors d’une séance de dialogue destinée à recueillir leurs expériences et leurs points de vue sur l’initiative.
L’Autorité a précisé que cette rencontre visait à développer l’initiative à partir de la vision des familles, des besoins des femmes et de leur rôle dans la préservation de la mémoire et la défense de leur droit à connaître le sort de leurs proches.
Ainsi, les femmes n’ont pas été considérées uniquement comme les bénéficiaires d’un hommage : elles ont également participé à l’élaboration du contenu de l’initiative, illustrant le lien entre la reconnaissance de leur rôle et les droits fondamentaux des familles de disparus.
De l’hommage aux droits : que prévoit la résolution de l’ONU ?
L’adoption de la résolution, le 31 août, a fait passer l’initiative d’un cadre syrien à une reconnaissance internationale, en proclamant le 19 décembre Journée internationale en hommage aux femmes à la recherche des personnes disparues.
La résolution appelle à célébrer cette journée par des activités mettant en lumière les efforts de ces femmes ainsi que les conséquences auxquelles elles sont confrontées. Elle encourage également les États et le système des Nations unies à prendre des mesures afin de prévenir et de mettre fin aux différentes formes de discrimination et de violence dont elles peuvent être victimes, de protéger leurs droits et de garantir leur participation aux discussions et aux processus décisionnels concernant leurs proches disparus.
Olabi : une résolution qui maintient la cause dans la mémoire internationale
Lors de la séance de l’Assemblée générale, le représentant permanent de la Syrie auprès des Nations unies, Ibrahim Olabi, a replacé la résolution dans son contexte humanitaire. Il a souligné que son adoption ne ramènerait pas une personne disparue auprès de sa famille et n’effacerait pas les années de douleur et d’attente, mais qu’elle inscrirait durablement le combat de ces femmes et l’histoire de leurs proches dans la mémoire internationale.
Olabi a également rappelé que certaines de ces femmes avaient elles-mêmes figuré parmi les personnes disparues, considérant que, pour elles, il s’agissait ainsi d’une « double cause ».
Il a précisé que cette résolution était le premier projet de résolution soumis par la Syrie dans sa nouvelle époque, et qu’il était consacré à une question humanitaire. Il y a vu le signe d’une évolution : le dossier syrien, autrefois soulevé au sujet de la Syrie dans les instances internationales, fait désormais l’objet d’une initiative portée par Damas elle-même au niveau des Nations unies.
De la reconnaissance internationale à l’action sur le terrain : « Athar » comme modèle
Le processus engagé aux Nations unies a coïncidé avec une mesure concrète prise en Syrie. Le 30 août, l’Autorité nationale pour les personnes disparues a lancé le programme national « Athar », consacré au signalement des personnes disparues et victimes de disparition forcée.
À travers une application et un site Internet, le programme permet aux familles d’enregistrer des informations et de déposer des signalements, parallèlement au travail mené sur les sites de fosses communes et aux efforts de soutien aux familles.
Le lancement du programme a eu lieu à l’occasion de la Journée internationale des victimes de disparition forcée, instituée par l’Assemblée générale des Nations unies dans sa résolution 65/209 de 2010 et célébrée chaque année le 30 août.
De l’initiative syrienne à la reconnaissance internationale
Le ministère des Affaires étrangères et des Expatriés a salué l’adoption de la résolution, estimant qu’elle constitue une reconnaissance du combat des femmes qui ont porté le poids de la recherche de leurs proches et qui sont restées attachées à leur droit de connaître la vérité, d’obtenir justice et de garantir la non-répétition de telles tragédies.
Le ministère a également considéré cette adoption comme une étape importante dans le parcours de la nouvelle diplomatie syrienne.
De son côté, l’Autorité nationale pour les personnes disparues a rappelé qu’elle avait proposé cette initiative en s’appuyant sur l’expérience des familles de disparus en Syrie, avant que la Syrie ne la porte devant les Nations unies. Elle considère l’adoption de cette journée internationale comme une reconnaissance du rôle des femmes et de l’importance de leur participation aux efforts de recherche et d’établissement du sort des personnes disparues.
Avec l’adoption de la résolution, l’initiative est ainsi passée, en quelques semaines, de l’expérience vécue par des familles syriennes au Conseil de sécurité, puis à une consultation directe avec les femmes concernées, avant d’aboutir à l’Assemblée générale, qui l’a adoptée à l’unanimité.
La résolution ne met certes pas fin à la recherche des personnes disparues et ne répond pas encore aux questions des familles. Elle accorde toutefois aux femmes qui recherchent les disparus une reconnaissance internationale permanente et contribue à maintenir les enjeux de vérité, de justice et de dignité des familles au cœur de la mémoire internationale.
A.Ch.
