Damas, (SANA) Le gouvernement syrien avance ces derniers mois à un rythme soutenu vers une restructuration du système des salaires et des rémunérations, via une série de décrets visant à améliorer les conditions de vie des employés et des retraités, ainsi qu’à renforcer la stabilité de l’emploi dans les secteurs vitaux.
Le décret promulgué mardi dernier concernant l’augmentation des salaires des contractuels fait partie d’autres démarches, qui ont commencé par des augmentations générales et ciblées ayant permis à certains salaires d’augmenter de plus de 550 % par rapport à leur niveau d’avant la libération, selon des déclarations officielles.
Un nouveau décret élargit le cercle des bénéficiaires
Le dernier décret promulgué au sujet de l’augmentation des salaires des contractuels reflète une orientation gouvernementale claire visant à inclure les différentes catégories de travailleurs dans le programme de réforme financière et administrative, sans limiter les augmentations aux employés titulaires. Cette mesure revêt une importance économique et sociale considérable, étant donné que les contractuels représentent une large part de la main-d’œuvre dans les institutions publiques, notamment dans les secteurs des services, de l’éducation et de la santé.
Le président Ahmad al-Charaa a ainsi promulgué mardi dernier le décret n°135 de l’année 2026, accordant aux retraités une augmentation de 30 %, avec la garantie que la nouvelle pension ne soit pas inférieure au salaire minimum général fixé par le décret n°67.
Cette augmentation concerne également les pensions d’invalidité ainsi que les ayants droit parmi les héritiers, dans une démarche qui élargit le filet de protection sociale afin d’inclure les catégories les plus vulnérables.
Ce décret fait partie d’autres décrets entamés depuis l’année dernière, avec la promulgation du décret n°102 de 2025 prévoyant une augmentation de 200 % des salaires et traitements des employés civils et militaires. Le paquet de réformes s’est ensuite élargi avec les décrets n°67 et n°68 de 2026, qui ont marqué un tournant dans le dossier des salaires, à travers une augmentation générale de 50 % ainsi que des « augmentations ciblées » destinées aux postes sensibles et aux secteurs vitaux.
Le président al-Charaa : l’augmentation actuelle des salaires n’est pas définitive
Le président al-Charaa a affirmé que l’augmentation actuelle des salaires n’était pas définitive, malgré le fait que les niveaux d’augmentation des rémunérations des employés publics aient atteint des seuils jugés acceptables. Il a précisé que l’accent avait été mis dès la libération sur la reconstruction de l’État, la stabilisation du pays et le développement économique simultanément.
Lors de sa rencontre mercredi dernier avec une délégation de dignitaires et d’habitants du gouvernorat d’Alep, le président al-Charaa a indiqué que parvenir à des niveaux acceptables d’augmentation des salaires « n’est ni le plafond, ni la fin, ni le résultat final ».
Economistes : cette augmentation aura un impact positif sur les conditions de vie
L’économiste Mohammad Qouja a affirmé à SANA dimanche dernier que cette augmentation revêt une dimension symbolique importante malgré la limitation de son impact direct sur les conditions de vie. Selon lui, elle contribue à corriger une partie des déséquilibres accumulés dans les salaires et redonne de la valeur aux personnels travaillant dans les secteurs vitaux, notamment grâce aux compensations pour les zones éloignées, ce qui pourrait réduire l’écart des coûts de la vie et limiter l’émigration des médecins et des enseignants.
De son côté, l’économiste Mohammad Koussa a fait savoir dans une intervention similaire que cette augmentation ciblée constitue une étape importante qui aura un impact positif sur les conditions de vie des citoyens, à condition qu’elle soit accompagnée d’augmentations similaires pour les retraités et les employés du secteur privé, afin de produire un effet économique plus global et de redynamiser les marchés.
La santé et l’éducation au premier rang des priorités
Ce qui est remarquable dans la nouvelle politique salariale, c’est qu’elle ne s’est pas limitée à des augmentations horizontales des salaires, mais qu’elle a mis l’accent sur l’encouragement des compétences dans des secteurs souffrant d’un important épuisement des ressources humaines, en particulier la santé, l’enseignement supérieur et l’éducation.
Dans le secteur de la santé, les textes d’application du décret n°68 ont augmenté les salaires et indemnités de manière sans précédent.
Le salaire total du directeur d’une administration de la santé a atteint 143 000 nouvelles livres syriennes, tandis que celui du directeur d’hôpital est monté à 117 000 livres. Cette mesure vise à attirer les compétences médicales et à renforcer la stabilité des personnels travaillant dans les établissements de santé publics.
Les ministères des Finances et de la Santé ont affirmé que « l’investissement dans le personnel de santé constitue le portail d’entrée essentielle pour développer les soins de santé et préserver la sécurité de santé de la société ».
Dans le secteur de l’enseignement supérieur, les augmentations ont concerné les professeurs d’université, les doyens, les assistants universitaires et les cadres académiques.
Le salaire total d’un professeur d’université a dépassé 134 000 nouvelles livres syriennes. Le ministère de l’Enseignement supérieur a indiqué que cette mesure vise à soutenir la recherche scientifique et à préserver les compétences académiques à l’intérieur du pays.
Le ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique, Marwan al-Halabi, a également précisé que les assistants universitaires envoyés en mission à l’intérieur du pays sont inclus dans l’augmentation ciblée, affirmant que les étudiants envoyés en mission représentent un pilier essentiel de l’avenir des universités syriennes.
Quant au secteur de l’éducation, les augmentations comprennent des incitations supplémentaires pour les travailleurs dans les zones éloignées et semi-éloignées, dans le but de remédier au manque de personnel enseignant et de renforcer la stabilité du processus éducatif, notamment dans les zones rurales et reculées.
Une réforme progressive des salaires et leur lien avec la productivité
Le gouvernement syrien affirme que les mesures en cours ne relèvent pas de solutions temporaires, mais d’un projet intégré de réforme du système des salaires et des rémunérations.
Dans ce contexte, le ministre des Finances, Mohammad Yesser Berniyeh, a précisé que les augmentations actuelles s’inscrivent dans le cadre d’un volet de réforme globale visant à atteindre un niveau garantissant une vie digne aux travailleurs.
Il a également révélé que certains salaires avaient augmenté de plus de 1 200 %, tandis que l’augmentation moyenne calculée en dollars a dépassé 550 % par rapport à la période précédant la libération.
Le ministre a affirmé que le financement de ces augmentations provient de ressources propres réelles, sans recours au financement par déficit ni à l’impression de monnaie.
Il a indiqué que le coût annuel des augmentations dépasse un demi-milliard de dollars, ce qui illustre l’ampleur de la transformation financière que le gouvernement tente de gérer tout en préservant la stabilité monétaire et en limitant l’inflation.
Les augmentations successives des salaires et des rémunérations reflètent une orientation syrienne vers une reconstruction de la politique sociale et fonctionnelle de l’État sur de nouvelles bases, fondées sur l’encouragement des compétences et l’amélioration progressive du pouvoir d’achat, avec une priorité claire accordée aux secteurs de services vitaux.
André Chatta
